รัฐบาลสังคมนิยมใหม่ของสเปนกำลังพยายามรักษาสมดุลระหว่างความทะเยอทะยานสีเขียวกับประเพณีสีแดงด้วยการถือครองอำนาจเพียงเล็กน้อย รัฐบาลสังคมนิยมชนกลุ่มน้อยจึงไม่สามารถรุกรานภาคส่วนเหมืองถ่านหินขนาดเล็กแต่แข็งกร้าวของสเปนได้ แต่นั่นเสี่ยงที่จะขัดต่อพันธสัญญาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของพรรค
ถ่านหินเป็นเพียงนายจ้างส่วนน้อยเท่านั้น
จำนวนคนงานเหมืองลดลงจาก 13,000 คนในปี 2537 เหลือมากกว่า 2,000 คนเพียงเล็กน้อยเท่านั้น แต่สำหรับคนงานเหมืองในวงล้อมถ่านหินที่เหลืออยู่ — Asturias, Aragón และ Castilla y León — ทางออก ถ่านหินที่ ได้รับการสนับสนุนจากรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อม Teresa Ribera ที่เข้ามาใหม่คือประเด็นชี้ขาดที่อาจนำไปสู่การต่อต้านรัฐบาลของนายกรัฐมนตรี Pedro Sánchez ใน ชุดการเลือกตั้งในปีหน้า
ภายในสิ้นปีนี้ เหมือง 26 แห่งที่ไม่สามารถแข่งขันได้จะต้องปิดตัวลง
José Luis Alperi หัวหน้าสหภาพแรงงานเหมืองแร่ Asturian กล่าวว่า “พรรคที่เปลี่ยนแปลงนโยบายพลังงานในภูมิภาคนี้กำลังเปลี่ยนนโยบายอุตสาหกรรมโดยปริยายและกำลังมุ่งสู่หายนะและสูญเสียความมั่นใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง”
Asturias เป็นฐานที่มั่นของสังคมนิยม และ SOMA คำนวณว่าคนงานเหมืองถ่านหินทุกแห่งสนับสนุนงานที่เกี่ยวข้อง 3.5 งานในอุตสาหกรรมและบริการ
สามกำหนดเส้นตายของบรัสเซลส์
รัฐบาลซานเชซเผชิญกับการปรับสมดุลเรื่องถ่านหินที่ละเอียดอ่อน และแรงกดดันมาจากกรุงบรัสเซลส์
ภายในสิ้นปีนี้ เหมือง 26 แห่งที่ไม่สามารถแข่งขันได้จะต้องปิดตัวลง มิฉะนั้นจะคืนเงินช่วยเหลือที่ได้รับภายใต้แผนมูลค่า 2.1 พันล้านยูโรที่ได้รับอนุมัติจากสหภาพยุโรปเพื่อผ่อนปรนการปิด ในขณะเดียวกัน โรงไฟฟ้าที่เผาไหม้เชื้อเพลิง เช่น ถ่านหิน ชีวมวล หรือพีทมีเวลาจนถึงเดือนมิถุนายน 2020 เพื่อให้สอดคล้องกับ Industrial Emissions Directive ฉบับปรับปรุงใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่งกำหนดให้จำกัดมลพิษที่เข้มงวดขึ้น
สุดท้าย สเปนต้องร่างแผนพลังงานและภูมิอากาศแห่งชาติภายในสิ้นปีนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายด้านพลังงานและภูมิอากาศของสหภาพยุโรปสำหรับปี 2573
การแขวนอยู่เหนือการตัดสินใจที่ยุ่งยากเหล่านี้เป็นการ ยึดอำนาจที่อ่อนแอของชาวสังคมนิยมพวกเขาปกครองด้วยกลุ่มพันธมิตรที่ล่มจม และพรรคอนุรักษ์นิยมของนายกรัฐมนตรีมาริอาโน ราฮอยที่เพิ่งถูกโค่นอำนาจ ก็กำลังรอให้พวกเขาพลาดพลั้ง
เหมือง Pozo Calderón ใน Villablino ปิดในปี 2559
| รูปภาพของ David Ramos / Getty
นักขุดหวังว่าจะยืดเส้นตายเพื่อให้เหมืองส่วนเพิ่มทำงานต่อไปได้ “มันไม่ใช่วันที่สิ้นสุดสำหรับเรา หากมีเจตจำนงทางการเมือง ก็สามารถเอาชนะวันนี้ได้” อัลเปรีกล่าว
แต่ริเบร่าตัดสินใจแล้ว “ส่วนการทำเหมืองถูกปิดก่อนที่เราจะ [ขึ้นสู่อำนาจ] มันเป็นการถกเถียงที่ปราศจากเชื้อซึ่งสร้างความขัดแย้งโดยไม่จำเป็น” เธอบอกกับ El País รายวันของสเปน
หน่วยงานด้านสาธารณูปโภคของสเปนได้ประกาศแผนการปิดโรงไฟฟ้าถ่านหิน รัฐบาลอนุรักษ์นิยมชุดที่แล้วคัดค้าน และในเดือนมกราคมได้เสนอกฎหมายที่ให้อำนาจแก่รัฐบาลในการปิดกั้นการปิด
แม้จะมีความสัมพันธ์เก่ากับสหภาพแรงงานเหมืองถ่านหิน แต่รัฐบาลใหม่ได้เปลี่ยนแนวทางและสร้างความมั่นใจให้กับสาธารณูปโภคที่ต้องการเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พอร์ตโฟลิโอด้านพลังงานถูกนำออกจากกระทรวงอุตสาหกรรมและมอบให้กับ Ribera ซึ่งกล่าวว่าเธอ ” สงสัยอย่างมากเกี่ยวกับความมีชีวิตทางเศรษฐกิจของ [โรงไฟฟ้าถ่านหิน] ในปี 2030″
Endesa บริษัทสาธารณูปโภครายใหญ่ที่สุดของสเปนและเป็นบริษัทในเครือของ Enel ของอิตาลี ตอบโต้ด้วยการกล่าวว่ามีแผนจะปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินที่เหลืออีก 2 โรงภายในปี 2563 นอกจากนี้ Iberdrolaยังแจ้งให้รัฐบาลทราบถึงความตั้งใจที่จะปิดโรงไฟฟ้าถ่านหิน 2 โรงพร้อมกัน วันที่.
สเปนตั้งเป้าที่จะลดการปล่อยก๊าซลง 20% เมื่อเทียบกับระดับในปี 1990 ซึ่งหมายถึงการลดการปล่อยก๊าซจากระดับปัจจุบันลงครึ่งหนึ่ง Ribera กล่าว กับรัฐสภาสเปนเมื่อวันพุธ และลดลง 90% ภายในปี 2050 “ถ้าเราไม่ประสบความสำเร็จในปี 2030 … มันจะเป็น ยากมากที่จะบรรลุเป้าหมายในปี 2050” เธอกล่าว
Miguel Arias Cañete กรรมาธิการยุโรปด้านพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จาก Spanish Popular Party และ Teresa Ribera รัฐมนตรีกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยาของสเปน นักสังคมนิยม | Julien Warnand/EFE ผ่าน EPA
ถ่านหินคิดเป็นร้อยละ 58 ของการปล่อยมลพิษจากภาคพลังงาน และการกำจัดโรงไฟฟ้าถ่านหินจะเป็นชัยชนะที่ง่ายดายสำหรับ Ribera แต่นั่นหมายถึงการปรับโครงสร้างแบบขายส่งของรูปแบบพลังงาน
รัฐบาลชุดใหม่ของสเปนได้ส่งเสริมวาระที่เป็นมิตร
ต่อสิ่งแวดล้อมในกรุงบรัสเซลส์ โดยช่วยผลักดันเป้าหมายพลังงานหมุนเวียน ให้สูงขึ้นเป็น 32% ภายในปี 2573 เมื่อเดือนที่แล้ว แต่ที่ประเทศ พลังงานหมุนเวียนคิดเป็นเพียง 17.3% ของการจัดหาพลังงานของสเปน ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายของประเทศในปี 2563 ที่ 20 เปอร์เซ็นต์
“หากชุดข้อเสนอนี้ถูกส่งไปอย่างครบถ้วน ส่วนผสมด้านพลังงานของสเปนจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ภายในระยะเวลาเพียงไม่กี่ปี” วูด แมคเคนซี ที่ปรึกษาแย้งในแถลงการณ์ทางอีเมลพร้อมเสริมว่า “การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังคงอยู่ในขั้นตอนของข้อเสนอ และ มักจะเผชิญกับการต่อต้าน”
ทำลายความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์
แท้จริงแล้ว ความแตกแยกกับ “ยักษ์ใหญ่ถ่านหิน” ซึ่งเป็นผู้นำสังคมนิยมในภูมิภาคเหมืองแร่กำลังแสดงให้เห็นแล้ว
Javier Fernández ประธานแคว้น Asturias กำลังรณรงค์เพื่อปกป้องสนามหญ้าในบ้านของเขา “อัสตูเรียสไม่ใช่หมู่บ้านที่น่าภาคภูมิใจที่หวนนึกถึงอดีต” เขากล่าวและให้คำมั่นว่าจะปกป้องสถานีพลังงานถ่านหินจากการปิด Javier Lambán ประธานของ Aragón แสดงจุดยืนที่คล้ายกัน
นั่นเป็นปัญหาสำหรับรัฐบาลกลางในขณะที่การหาเสียงสำหรับการเลือกตั้งระดับภูมิภาค ท้องถิ่น และยุโรปในปีหน้ากำลังร้อนระอุ
ดิเอโก เครสเซนเต นักวิเคราะห์จาก Mas Consulting Group กล่าวว่า “ผลกระทบในแง่ของเขตเลือกตั้งมีค่อนข้างน้อย แต่ในแง่การเมืองก็สามารถเป็นตัวกระตุ้นได้”
คนงานเหมืองถ่านหินชาวสเปนของเลออนเดินไปที่มาดริดในการประท้วงในปี 2555 | César Manso / AFP ผ่าน Getty Images
Ribera วางแผนที่จะพบกับคนงาน คนงานเหมือง และหน่วยงานท้องถิ่นในฤดูร้อนนี้เพื่อหารือเกี่ยวกับขั้นตอนในอนาคต และสัญญาว่าจะนำเสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนแปลงทางระบบนิเวศ ซึ่งจะจัดการกับปัญหาถ่านหินก่อนวันที่ 1 สิงหาคม
“เราต้องเปิดหน้าต่างสู่ศตวรรษใหม่ ให้แสงแดดและอากาศบริสุทธิ์เข้ามา” ริเบรา ซึ่งกระทรวงปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทความนี้ กล่าวในสภาคองเกรส
ในขณะเดียวกันยังไม่ชัดเจนว่า สเปนจะมีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปเมื่อใด ซึ่งอย่างช้าที่สุดจะต้องเกิดขึ้นภายในปี 2563 นั่นทำให้คณะรัฐมนตรีของ Sanchez มีเวลาน้อยกว่าสองปีในการนำเสนอกฎหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเป็นทางการ เจรจาประนีประนอมกับฝ่ายอื่น ๆ และให้สเปนเข้าสู่การเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยาที่จะคงอยู่เกินวาระที่มีอำนาจ
“สูตรมหัศจรรย์คือการเดิมพันพลังงานทดแทน” Crescente กล่าว การขายการเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียวที่สร้างงานอาจทำให้พรรคสังคมนิยมสามารถทำลายความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์กับถ่านหินได้โดยมีหลักประกันความเสียหายน้อยที่สุด
“ทุกอย่างจะเริ่มต้นจากการยอมรับบทบาทของถ่านหินในสเปน และการแก้ปัญหาสำหรับพื้นที่ทำเหมือง” Crescente กล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
