การโต้เถียงที่คลุมเครือเกี่ยวกับกฎการใช้ปุ๋ยของสหภาพยุโรปกลายเป็นการต่อสู้ทางการเมืองที่ก่อความไม่สงบซึ่งคุกคามความสัมพันธ์อันละเอียดอ่อนของยุโรปกับรัสเซียและแอฟริกาเหนือรัสเซียและโมร็อกโกมีส่วนได้ส่วนเสียอย่างมากในการเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมปุ๋ยมูลค่าหลายพันล้านยูโร ทั้งสองประเทศขุดฟอสเฟตที่จำเป็นในการทำปุ๋ย แต่แร่ธาตุในแอฟริกามีโลหะที่เป็นพิษและเป็นสารก่อมะเร็งที่เรียกว่าแคดเมียมในระดับที่สูงกว่าอย่างมีนัยสำคัญ
เมื่อทราบว่าเนื้อหาแคดเมียมที่เป็นที่ถกเถียงกันนี้
จะได้รับการแก้ไขในท้ายที่สุดโดยเป็นส่วนหนึ่งของกฎข้อบังคับเกี่ยวกับปุ๋ยของสหภาพยุโรปที่จะเกิดขึ้น มอสโกและราบัตจึงได้เปิดตัวความพยายามในการวิ่งเต้นของคู่แข่งอย่างเข้มข้นในกรุงบรัสเซลส์เพื่อพยายามปกป้องอุตสาหกรรมฟอสเฟตในประเทศของตน
“กฎระเบียบนี้ไม่ควรเป็นเรื่องการเมืองมากนัก แต่เนื่องจากความจริงแล้วเป็นเรื่องของแคดเมียม และสิ่งนี้มาพร้อมกับแรงกดดันอย่างมากจากอุตสาหกรรม เพราะจะทำให้ตลาดบางส่วนหายไป โดยเฉพาะในแอฟริกา” กล่าว เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกำลังทำงานเกี่ยวกับไฟล์ปุ๋ย
ปัญหาเชิงกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปคือเกษตรกรพึ่งพาฟอสเฟตในแอฟริกาเหนือและแอฟริกาตะวันตกอย่างท่วมท้น การนำเข้าของสหภาพยุโรปประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์มาจากประเทศต่างๆ เช่น โมร็อกโก ตูนิเซีย แอลจีเรีย เซเนกัล และโตโก ซึ่งโดยปกติแล้วจะมีระดับแคดเมียมมากกว่า 20 มก./กก.
หากตอนนี้สหภาพยุโรปตัดสินใจอย่างมากในการลดระดับแคดเมียมที่อนุญาต เกษตรกรในยุโรปจะถูกผลักดันให้เปลี่ยนไปนำเข้าสินค้าจากรัสเซียในระดับหนึ่ง ซึ่งฟอสเฟตมีระดับโลหะตามธรรมชาติต่ำกว่ามาก
ข้อจำกัดใหม่ที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการจะทำให้โมร็อกโกต้องลงทุนอย่างมากในเทคโนโลยีเพื่อขจัดแคดเมียม
ปัญหานี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าทำให้เกิดความแตกแยกอย่างมากในกลุ่มประเทศในสหภาพยุโรปด้วยเหตุผลทางการค้าและทางการเมือง
ปุ๋ยเป็นธุรกิจขนาดใหญ่ในยุโรป โดยมี รายได้ต่อปีประมาณสูงถึง 25 พันล้านยูโร การเปลี่ยนไปใช้รัสเซียอาจบ่อนทำลายประเทศในแอฟริกาเหนือซึ่งเศรษฐกิจต้องพึ่งพาฟอสเฟตอย่างมาก ซึ่งแทบจะไม่น่าสนใจสำหรับผู้กำหนดนโยบายของยุโรปที่หมกมุ่นอยู่กับการก่อการร้ายและผู้ลี้ภัย
วิกฤตยูเครนยังเผยให้เห็นถึงอันตรายของการพึ่งพา
รัสเซียในเชิงพาณิชย์สำหรับวัตถุดิบหลัก ผลผลิตฟอสเฟตของประเทศถูกผูกขาดโดยผู้ถือหุ้นชั้นนำรายหนึ่งดูเหมือนจะเป็นผู้จัดการฝ่ายรณรงค์ของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน
แบ่งความจงรักภักดี
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปถูกนำเสนอในเดือนมีนาคม 2016 และเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสิ่งแวดล้อมในวงกว้างซึ่งบรัสเซลส์กำลังพยายามเปลี่ยนปุ๋ยจากฟอสเฟตไปเป็นผลิตภัณฑ์อินทรีย์ เช่น ปุ๋ยคอก ปัจจุบันปุ๋ยแร่ธาตุมีสัดส่วนประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของตลาด
เดิมคาดว่ากระบวนการตัดสินใจสามทางระหว่าง 28 ประเทศสมาชิก คณะกรรมาธิการ และรัฐสภายุโรป จะเริ่มในปลายปีนี้ แต่การไร้ความสามารถของประเทศต่างๆ ในการสร้างตำแหน่งในขณะนี้มีแนวโน้มสูงที่จะทำให้กระบวนการล่าช้า
ขั้นตอนต่อไปที่เป็นทางการจะมีขึ้นในวันที่ 20 กันยายน ซึ่งประเทศต่างๆ จะต้องส่งความคิดเห็นไปยังคณะทำงาน
ตามข้อเสนอปัจจุบัน แคดเมียมจะถูกทำให้รัดกุมจาก 60 มก./กก. เป็น 40 มก. หลังจากสามปีและ 20 มก. หลังจาก 12 ปี ซึ่งจะทำให้โมร็อกโกและส่วนใหญ่ในแอฟริกาต้องลงทุนในเทคโนโลยีใหม่เพื่อลดขีดจำกัด
ประเทศในแถบสแกนดิเนเวียร่วมกับออสเตรียและสาธารณรัฐบอลติกกำลังผลักดันให้มีระดับแคดเมียมที่ต่ำกว่าตั้งแต่ 20 มก. ถึง 40 มก. ในขณะที่กลุ่มประเทศที่ 2 ที่นำโดยโปแลนด์ สเปน และสหราชอาณาจักร สนับสนุนระดับที่สูงกว่ามากตั้งแต่ 60 มก. ถึง 90 มก.
โปแลนด์พยายามหลีกเลี่ยงการพึ่งพารัสเซียในเชิงพาณิชย์อยู่เสมอ โปแลนด์ก็กำลังมองหาเป้าหมายของแคดเมียมสูง เนื่องจากการลงทุนในเหมืองฟอสเฟตเซเนกัลของประเทศ
ฝรั่งเศสแตกแยกในประเด็นนี้ โดยจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์ในอดีตกับโมร็อกโกกับผลประโยชน์ทางการเกษตรในประเทศขนาดใหญ่ ซึ่งจะสามารถเพิ่มการผลิตปุ๋ยอินทรีย์ได้
ราบัต vs มอสโก
โมร็อกโกได้นำเครื่องกีดขวางเพื่อประท้วงการลดระดับแคดเมียม การผลิตฟอสเฟตคิดเป็น 5% ของผลผลิตทางเศรษฐกิจของประเทศ และ 19 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออก
ธุรกิจนี้ถูกควบคุมโดยOffice Chérifien des Phosphates (OCP) ซึ่งเป็นรัฐผูกขาดที่มีความสัมพันธ์กับกษัตริย์ Mohammed VI
ข้อจำกัดใหม่ที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการจะทำให้ประเทศต้องลงทุนอย่างมากในเทคโนโลยีเพื่อขจัดแคดเมียม
ในปี 2013 เมื่อเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการตัดสินใจที่จะกระชับระดับแคดเมียมให้ต่ำกว่า 60 มก. OCP ได้ว่าจ้างสำนักงานกฎหมาย Dechert LLP ในลอนดอนเพื่อทำคดีนี้
ในช่วงสามปีที่ผ่านมา บริษัทได้ติดต่อกับเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่รับผิดชอบด้านกฎระเบียบอย่างสม่ำเสมอ ตลอดจนการเป็นตัวแทนถาวร การกระจายเอกสารแสดงตำแหน่ง และการศึกษาที่สนับสนุนกรณีของโมร็อกโก
นักต้มตุ๋นจากอุตสาหกรรมปุ๋ยของยุโรปแย้งว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดของสหภาพยุโรปในเรื่องมาตรฐานจะนำไปสู่การค้าปุ๋ยที่ทึบแสงมากขึ้น
เอกสารตำแหน่งหนึ่งถูกเรียกว่า “กรณีต่อต้านสหภาพยุโรปจำกัดแคดเมียมในปุ๋ยฟอสเฟต”
ได้รับจาก POLITICO ระบุข้อโต้แย้งหลัก “ทางวิทยาศาสตร์ ทางเทคนิค เศรษฐกิจ และการเมือง” ต่อข้อเสนอ โดยกล่าวหาคณะกรรมาธิการว่า “ขาดการปรึกษาหารืออย่างร้ายแรง” กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก
มีข้อโต้แย้งหลักสามข้อ ประการแรก ระดับแคดเมียมที่ต่ำกว่าจะขึ้นราคาสำหรับเกษตรกรและผู้บริโภคในที่สุด ประการที่สอง พวกเขาจะนำไปสู่ความเสี่ยงที่สหภาพยุโรปจะต้องพึ่งพารัสเซียอย่างมาก ประการที่สาม พวกเขาจะขัดแย้งกับนโยบายพื้นที่ใกล้เคียงของสหภาพยุโรปในการสนับสนุนประเทศในแอฟริกาเหนือและแอฟริกาตะวันตก
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
